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                          中華人民共和國行政訴訟法
                          发布时间:2018-06-21 16:21:40作者:來源:
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                          中華人民共和國行政訴訟法

                           

                          (1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过 根据2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中華人民共和國行政訴訟法〉的决定》第一次修正 根据2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉和〈中華人民共和國行政訴訟法〉的决定》第二次修正)

                           

                          目 錄

                            第一章 总 则

                            第二章 受案范围

                            第三章 管 辖

                            第四章 诉讼参加人

                            第五章 证 据

                            第六章 起诉和受理

                            第七章 审理和判决

                              第一节 一般规定

                              第二节 第一审普通程序

                              第三节 简易程序

                              第四节 第二审程序

                              第五节 审判监督程序

                            第八章 执 行

                            第九章 涉外行政诉讼

                            第十章 附 则

                          第一章 總 則

                          第一條 爲保證人民法院公正、及時審理行政案件,解決行政爭議,保護公民、法人和其他組織的合法權益,監督行政機關依法行使職權,根據憲法,制定本法。

                          第二條 公民、法人或者其他組織認爲行政機關和行政機關工作人員的行政行爲侵犯其合法權益,有權依照本法向人民法院提起訴訟。

                          前款所稱行政行爲,包括法律、法規、規章授權的組織作出的行政行爲。

                          第三條 人民法院應當保障公民、法人和其他組織的起訴權利,對應當受理的行政案件依法受理。

                          行政機關及其工作人員不得幹預、阻礙人民法院受理行政案件。

                          被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的,應當委托行政機關相應的工作人員出庭。

                          第四條 人民法院依法對行政案件獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的幹涉。

                          人民法院設行政審判庭,審理行政案件。

                          第五條 人民法院審理行政案件,以事實爲根據,以法律爲准繩。

                          第六條 人民法院審理行政案件,對行政行爲是否合法進行審查。

                          第七條 人民法院審理行政案件,依法實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。

                          第八條 當事人在行政訴訟中的法律地位平等。

                          第九條 各民族公民都有用本民族語言、文字進行行政訴訟的權利。

                          在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区,人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文書。

                          人民法院應當對不通曉當地民族通用的語言、文字的訴訟參與人提供翻譯。

                          第十條 當事人在行政訴訟中有權進行辯論。

                          第十一條 人民檢察院有權對行政訴訟實行法律監督。

                          第二章 受案範圍

                          第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:

                          (一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停産停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;

                          (二)對限制人身自由或者對財産的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的;

                          (三)申請行政許可,行政機關拒絕或者在法定期限內不予答複,或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的;

                          (四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;

                          (五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;

                          (六)申請行政機關履行保護人身權、財産權等合法權益的法定職責,行政機關拒絕履行或者不予答複的;

                          (七)認爲行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的;

                          (八)認爲行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的;

                          (九)認爲行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;

                          (十)認爲行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;

                          (十一)認爲行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的;

                          (十二)認爲行政機關侵犯其他人身權、財産權等合法權益的。

                          除前款規定外,人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。

                          第十三條 人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟:

                          (一)國防、外交等國家行爲;

                          (二)行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令;

                          (三)行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定;

                          (四)法律規定由行政機關最終裁決的行政行爲。

                          第三章 管 轄

                          第十四條 基層人民法院管轄第一審行政案件。

                          第十五條 中級人民法院管轄下列第一審行政案件:

                          (一)對國務院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行爲提起訴訟的案件;

                          (二)海關處理的案件;

                          (三)本轄區內重大、複雜的案件;

                          (四)其他法律規定由中級人民法院管轄的案件。

                          第十六條 高級人民法院管轄本轄區內重大、複雜的第一審行政案件。

                          第十七條 最高人民法院管轄全國範圍內重大、複雜的第一審行政案件。

                          第十八條 行政案件由最初作出行政行爲的行政機關所在地人民法院管轄。經複議的案件,也可以由複議機關所在地人民法院管轄。

                          經最高人民法院批准,高級人民法院可以根據審判工作的實際情況,確定若幹人民法院跨行政區域管轄行政案件。

                          第十九條 對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

                          第二十條 因不動産提起的行政訴訟,由不動産所在地人民法院管轄。

                          第二十一條 兩個以上人民法院都有管轄權的案件,原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起訴訟的,由最先立案的人民法院管轄。

                          第二十二條 人民法院發現受理的案件不屬于本院管轄的,應當移送有管轄權的人民法院,受移送的人民法院應當受理。受移送的人民法院認爲受移送的案件按照規定不屬于本院管轄的,應當報請上級人民法院指定管轄,不得再自行移送。

                          第二十三條 有管轄權的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權的,由上級人民法院指定管轄。

                          人民法院對管轄權發生爭議,由爭議雙方協商解決。協商不成的,報它們的共同上級人民法院指定管轄。

                          第二十四條 上級人民法院有權審理下級人民法院管轄的第一審行政案件。

                          下級人民法院對其管轄的第一審行政案件,認爲需要由上級人民法院審理或者指定管轄的,可以報請上級人民法院決定。

                          第四章 訴訟參加人

                          第二十五條 行政行爲的相對人以及其他與行政行爲有利害關系的公民、法人或者其他組織,有權提起訴訟。

                          有權提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。

                          有權提起訴訟的法人或者其他組織終止,承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

                          人民檢察院在履行職責中發現生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財産保護、國有土地使用權出讓等領域負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作爲,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,應當向行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。

                          第二十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行爲的行政機關是被告。

                          經複議的案件,複議機關決定維持原行政行爲的,作出原行政行爲的行政機關和複議機關是共同被告;複議機關改變原行政行爲的,複議機關是被告。

                          複議機關在法定期限內未作出複議決定,公民、法人或者其他組織起訴原行政行爲的,作出原行政行爲的行政機關是被告;起訴複議機關不作爲的,複議機關是被告。

                          兩個以上行政機關作出同一行政行爲的,共同作出行政行爲的行政機關是共同被告。

                          行政機關委托的組織所作的行政行爲,委托的行政機關是被告。

                          行政機關被撤銷或者職權變更的,繼續行使其職權的行政機關是被告。

                          第二十七條 當事人一方或者雙方爲二人以上,因同一行政行爲發生的行政案件,或者因同類行政行爲發生的行政案件、人民法院認爲可以合並審理並經當事人同意的,爲共同訴訟。

                          第二十八條 當事人一方人數衆多的共同訴訟,可以由當事人推選代表人進行訴訟。代表人的訴訟行爲對其所代表的當事人發生效力,但代表人變更、放棄訴訟請求或者承認對方當事人的訴訟請求,應當經被代表的當事人同意。

                          第二十九條 公民、法人或者其他組織同被訴行政行爲有利害關系但沒有提起訴訟,或者同案件處理結果有利害關系的,可以作爲第三人申請參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟。

                          人民法院判決第三人承擔義務或者減損第三人權益的,第三人有權依法提起上訴。

                          第三十條 沒有訴訟行爲能力的公民,由其法定代理人代爲訴訟。法定代理人互相推诿代理責任的,由人民法院指定其中一人代爲訴訟。

                          第三十一條 當事人、法定代理人,可以委托一至二人作爲訴訟代理人。

                          下列人員可以被委托爲訴訟代理人:

                          (一)律師、基層法律服務工作者;

                          (二)當事人的近親屬或者工作人員;

                          (三)當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民。

                          第三十二條 代理訴訟的律師,有權按照規定查閱、複制本案有關材料,有權向有關組織和公民調查,收集與本案有關的證據。對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的材料,應當依照法律規定保密。

                          當事人和其他訴訟代理人有權按照規定查閱、複制本案庭審材料,但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的內容除外。

                          第五章 證 據

                          第三十三條 證據包括:

                          (一)書證;

                          (二)物證;

                          (三)視聽資料;

                          (四)電子數據;

                          (五)證人證言;

                          (六)當事人的陳述;

                          (七)鑒定意見;

                          (八)勘驗筆錄、現場筆錄。

                          以上證據經法庭審查屬實,才能作爲認定案件事實的根據。

                          第三十四條 被告對作出的行政行爲負有舉證責任,應當提供作出該行政行爲的證據和所依據的規範性文件。

                          被告不提供或者無正當理由逾期提供證據,視爲沒有相應證據。但是,被訴行政行爲涉及第三人合法權益,第三人提供證據的除外。

                          第三十五條 在訴訟過程中,被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據。

                          第三十六條 被告在作出行政行爲時已經收集了證據,但因不可抗力等正當事由不能提供的,經人民法院准許,可以延期提供。

                          原告或者第三人提出了其在行政處理程序中沒有提出的理由或者證據的,經人民法院准許,被告可以補充證據。

                          第三十七條 原告可以提供證明行政行爲違法的證據。原告提供的證據不成立的,不免除被告的舉證責任。

                          第三十八條 在起訴被告不履行法定職責的案件中,原告應當提供其向被告提出申請的證據。但有下列情形之一的除外:

                          (一)被告應當依職權主動履行法定職責的;

                          (二)原告因正當理由不能提供證據的。

                          在行政賠償、補償的案件中,原告應當對行政行爲造成的損害提供證據。因被告的原因導致原告無法舉證的,由被告承擔舉證責任。

                          第三十九條 人民法院有權要求當事人提供或者補充證據。

                          第四十條 人民法院有權向有關行政機關以及其他組織、公民調取證據。但是,不得爲證明行政行爲的合法性調取被告作出行政行爲時未收集的證據。

                          第四十一條 與本案有關的下列證據,原告或者第三人不能自行收集的,可以申請人民法院調取:

                          (一)由國家機關保存而須由人民法院調取的證據;

                          (二)涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的證據;

                          (三)確因客觀原因不能自行收集的其他證據。

                          第四十二條 在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下,訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據,人民法院也可以主動采取保全措施。

                          第四十三條 證據應當在法庭上出示,並由當事人互相質證。對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的證據,不得在公開開庭時出示。

                          人民法院應當按照法定程序,全面、客觀地審查核實證據。對未采納的證據應當在裁判文書中說明理由。

                          以非法手段取得的證據,不得作爲認定案件事實的根據。

                          第六章 起訴和受理

                          第四十四條 對屬于人民法院受案範圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向行政機關申請複議,對複議決定不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。

                          法律、法規規定應當先向行政機關申請複議,對複議決定不服再向人民法院提起訴訟的,依照法律、法規的規定。

                          第四十五條 公民、法人或者其他組織不服複議決定的,可以在收到複議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。複議機關逾期不作決定的,申請人可以在複議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。

                          第四十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應當自知道或者應當知道作出行政行爲之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。

                          因不動産提起訴訟的案件自行政行爲作出之日起超過二十年,其他案件自行政行爲作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。

                          第四十七條 公民、法人或者其他組織申請行政機關履行保護其人身權、財産權等合法權益的法定職責,行政機關在接到申請之日起兩個月內不履行的,公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、法規對行政機關履行職責的期限另有規定的,從其規定。

                          公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關履行保護其人身權、財産權等合法權益的法定職責,行政機關不履行的,提起訴訟不受前款規定期限的限制。

                          第四十八條 公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他不屬于其自身的原因耽誤起訴期限的,被耽誤的時間不計算在起訴期限內。

                          公民、法人或者其他組織因前款規定以外的其他特殊情況耽誤起訴期限的,在障礙消除後十日內,可以申請延長期限,是否准許由人民法院決定。

                          第四十九條 提起訴訟應當符合下列條件:

                          (一)原告是符合本法第二十五條规定的公民、法人或者其他组织;

                          (二)有明確的被告;

                          (三)有具體的訴訟請求和事實根據;

                          (四)屬于人民法院受案範圍和受訴人民法院管轄。

                          第五十條 起訴應當向人民法院遞交起訴狀,並按照被告人數提出副本。

                          書寫起訴狀確有困難的,可以口頭起訴,由人民法院記入筆錄,出具注明日期的書面憑證,並告知對方當事人。

                          第五十一條 人民法院在接到起訴狀時對符合本法規定的起訴條件的,應當登記立案。

                          對當場不能判定是否符合本法規定的起訴條件的,應當接收起訴狀,出具注明收到日期的書面憑證,並在七日內決定是否立案。不符合起訴條件的,作出不予立案的裁定。裁定書應當載明不予立案的理由。原告對裁定不服的,可以提起上訴。

                          起訴狀內容欠缺或者有其他錯誤的,應當給予指導和釋明,並一次性告知當事人需要補正的內容。不得未經指導和釋明即以起訴不符合條件爲由不接收起訴狀。

                          對于不接收起訴狀、接收起訴狀後不出具書面憑證,以及不一次性告知當事人需要補正的起訴狀內容的,當事人可以向上級人民法院投訴,上級人民法院應當責令改正,並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

                          第五十二條 人民法院既不立案,又不作出不予立案裁定的,當事人可以向上一級人民法院起訴。上一級人民法院認爲符合起訴條件的,應當立案、審理,也可以指定其他下級人民法院立案、審理。

                          第五十三條 公民、法人或者其他組織認爲行政行爲所依據的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規範性文件不合法,在對行政行爲提起訴訟時,可以一並請求對該規範性文件進行審查。

                          前款規定的規範性文件不含規章。

                          第七章 審理和判決

                          第一節 一般規定

                          第五十四條 人民法院公開審理行政案件,但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規定的除外。

                          涉及商業秘密的案件,當事人申請不公開審理的,可以不公開審理。

                          第五十五條 當事人認爲審判人員與本案有利害關系或者有其他關系可能影響公正審判,有權申請審判人員回避。

                          審判人員認爲自己與本案有利害關系或者有其他關系,應當申請回避。

                          前兩款規定,適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。

                          院長擔任審判長時的回避,由審判委員會決定;審判人員的回避,由院長決定;其他人員的回避,由審判長決定。當事人對決定不服的,可以申請複議一次。

                          第五十六條 訴訟期間,不停止行政行爲的執行。但有下列情形之一的,裁定停止執行:

                          (一)被告認爲需要停止執行的;

                          (二)原告或者利害關系人申請停止執行,人民法院認爲該行政行爲的執行會造成難以彌補的損失,並且停止執行不損害國家利益、社會公共利益的;

                          (三)人民法院認爲該行政行爲的執行會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的;

                          (四)法律、法規規定停止執行的。

                          當事人對停止執行或者不停止執行的裁定不服的,可以申請複議一次。

                          第五十七條 人民法院對起訴行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障金和工傷、醫療社會保險金的案件,權利義務關系明確、不先予執行將嚴重影響原告生活的,可以根據原告的申請,裁定先予執行。

                          當事人對先予執行裁定不服的,可以申請複議一次。複議期間不停止裁定的執行。

                          第五十八條 經人民法院傳票傳喚,原告無正當理由拒不到庭,或者未經法庭許可中途退庭的,可以按照撤訴處理;被告無正當理由拒不到庭,或者未經法庭許可中途退庭的,可以缺席判決。

                          第五十九條 訴訟參與人或者其他人有下列行爲之一的,人民法院可以根據情節輕重,予以訓誡、責令具結悔過或者處一萬元以下的罰款、十五日以下的拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

                          (一)有義務協助調查、執行的人,對人民法院的協助調查決定、協助執行通知書,無故推拖、拒絕或者妨礙調查、執行的;

                          (二)僞造、隱藏、毀滅證據或者提供虛假證明材料,妨礙人民法院審理案件的;

                          (三)指使、賄買、脅迫他人作僞證或者威脅、阻止證人作證的;

                          (四)隱藏、轉移、變賣、毀損已被查封、扣押、凍結的財産的;

                          (五)以欺騙、脅迫等非法手段使原告撤訴的;

                          (六)以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執行職務,或者以哄鬧、沖擊法庭等方法擾亂人民法院工作秩序的;

                          (七)對人民法院審判人員或者其他工作人員、訴訟參與人、協助調查和執行的人員恐嚇、侮辱、誹謗、誣陷、毆打、圍攻或者打擊報複的。

                          人民法院對有前款規定的行爲之一的單位,可以對其主要負責人或者直接責任人員依照前款規定予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                          罰款、拘留須經人民法院院長批准。當事人不服的,可以向上一級人民法院申請複議一次。複議期間不停止執行。

                          第六十條 人民法院審理行政案件,不適用調解。但是,行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權的案件可以調解。

                          調解應當遵循自願、合法原則,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。

                          第六十一條 在涉及行政許可、登記、征收、征用和行政機關對民事爭議所作的裁決的行政訴訟中,當事人申請一並解決相關民事爭議的,人民法院可以一並審理。

                          在行政訴訟中,人民法院認爲行政案件的審理需以民事訴訟的裁判爲依據的,可以裁定中止行政訴訟。

                          第六十二條 人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前,原告申請撤訴的,或者被告改變其所作的行政行爲,原告同意並申請撤訴的,是否准許,由人民法院裁定。

                          第六十三條 人民法院審理行政案件,以法律和行政法規、地方性法規爲依據。地方性法規適用于本行政區域內發生的行政案件。

                          人民法院審理民族自治地方的行政案件,並以該民族自治地方的自治條例和單行條例爲依據。

                          人民法院審理行政案件,參照規章。

                          第六十四條 人民法院在审理行政案件中,经审查认为本法第五十三條规定的规范性文件不合法的,不作为认定行政行为合法的依据,并向制定机关提出处理建议。

                          第六十五條 人民法院應當公開發生法律效力的判決書、裁定書,供公衆查閱,但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的內容除外。

                          第六十六條 人民法院在審理行政案件中,認爲行政機關的主管人員、直接責任人員違法違紀的,應當將有關材料移送監察機關、該行政機關或者其上一級行政機關;認爲有犯罪行爲的,應當將有關材料移送公安、檢察機關。

                          人民法院對被告經傳票傳喚無正當理由拒不到庭,或者未經法庭許可中途退庭的,可以將被告拒不到庭或者中途退庭的情況予以公告,並可以向監察機關或者被告的上一級行政機關提出依法給予其主要負責人或者直接責任人員處分的司法建議。

                          第二節 第一審普通程序

                          第六十七條 人民法院應當在立案之日起五日內,將起訴狀副本發送被告。被告應當在收到起訴狀副本之日起十五日內向人民法院提交作出行政行爲的證據和所依據的規範性文件,並提出答辯狀。人民法院應當在收到答辯狀之日起五日內,將答辯狀副本發送原告。

                          被告不提出答辯狀的,不影響人民法院審理。

                          第六十八條 人民法院審理行政案件,由審判員組成合議庭,或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員,應當是三人以上的單數。

                          第六十九條 行政行爲證據確鑿,適用法律、法規正確,符合法定程序的,或者原告申請被告履行法定職責或者給付義務理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請求。

                          第七十條 行政行爲有下列情形之一的,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,並可以判決被告重新作出行政行爲:

                          (一)主要證據不足的;

                          (二)適用法律、法規錯誤的;

                          (三)違反法定程序的;

                          (四)超越職權的;

                          (五)濫用職權的;

                          (六)明顯不當的。

                          第七十一條 人民法院判決被告重新作出行政行爲的,被告不得以同一的事實和理由作出與原行政行爲基本相同的行政行爲。

                          第七十二條 人民法院經過審理,查明被告不履行法定職責的,判決被告在一定期限內履行。

                          第七十三條 人民法院經過審理,查明被告依法負有給付義務的,判決被告履行給付義務。

                          第七十四條 行政行爲有下列情形之一的,人民法院判決確認違法,但不撤銷行政行爲:

                          (一)行政行爲依法應當撤銷,但撤銷會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的;

                          (二)行政行爲程序輕微違法,但對原告權利不産生實際影響的。

                          行政行爲有下列情形之一,不需要撤銷或者判決履行的,人民法院判決確認違法:

                          (一)行政行爲違法,但不具有可撤銷內容的;

                          (二)被告改變原違法行政行爲,原告仍要求確認原行政行爲違法的;

                          (三)被告不履行或者拖延履行法定職責,判決履行沒有意義的。

                          第七十五條行政行爲有實施主體不具有行政主體資格或者沒有依據等重大且明顯違法情形,原告申請確認行政行爲無效的,人民法院判決確認無效。

                          第七十六條 人民法院判決確認違法或者無效的,可以同時判決責令被告采取補救措施;給原告造成損失的,依法判決被告承擔賠償責任。

                          七十七條 行政處罰明顯不當,或者其他行政行爲涉及對款額的確定、認定確有錯誤的,人民法院可以判決變更。

                          人民法院判決變更,不得加重原告的義務或者減損原告的權益。但利害關系人同爲原告,且訴訟請求相反的除外。

                          第七十八條 被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除本法第十二條第一款第十一项规定的协议的,人民法院判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。

                          被告变更、解除本法第十二條第一款第十一项规定的协议合法,但未依法给予补偿的,人民法院判决给予补偿。

                          第七十九條 複議機關與作出原行政行爲的行政機關爲共同被告的案件,人民法院應當對複議決定和原行政行爲一並作出裁判。

                          第八十條 人民法院對公開審理和不公開審理的案件,一律公開宣告判決。

                          當庭宣判的,應當在十日內發送判決書;定期宣判的,宣判後立即發給判決書。

                          宣告判決時,必須告知當事人上訴權利、上訴期限和上訴的人民法院。

                          第八十一條 人民法院應當在立案之日起六個月內作出第一審判決。有特殊情況需要延長的,由高級人民法院批准,高級人民法院審理第一審案件需要延長的,由最高人民法院批准。

                          第三節 簡易程序

                          第八十二條 人民法院審理下列第一審行政案件,認爲事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的,可以適用簡易程序:

                          (一)被訴行政行爲是依法當場作出的;

                          (二)案件涉及款額二千元以下的;

                          (三)屬于政府信息公開案件的。

                          除前款規定以外的第一審行政案件,當事人各方同意適用簡易程序的,可以適用簡易程序。

                          發回重審、按照審判監督程序再審的案件不適用簡易程序。

                          第八十三條 適用簡易程序審理的行政案件,由審判員一人獨任審理,並應當在立案之日起四十五日內審結。

                          第八十四條 人民法院在審理過程中,發現案件不宜適用簡易程序的,裁定轉爲普通程序。

                          第四節 第二審程序

                          第八十五條 當事人不服人民法院第一審判決的,有權在判決書送達之日起十五日內向上一級人民法院提起上訴。當事人不服人民法院第一審裁定的,有權在裁定書送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的,人民法院的第一審判決或者裁定發生法律效力。

                          第八十六條 人民法院對上訴案件,應當組成合議庭,開庭審理。經過閱卷、調查和詢問當事人,對沒有提出新的事實、證據或者理由,合議庭認爲不需要開庭審理的,也可以不開庭審理。

                          第八十七條 人民法院審理上訴案件,應當對原審人民法院的判決、裁定和被訴行政行爲進行全面審查。

                          第八十八條 人民法院審理上訴案件,應當在收到上訴狀之日起三個月內作出終審判決。有特殊情況需要延長的,由高級人民法院批准,高級人民法院審理上訴案件需要延長的,由最高人民法院批准。

                          第八十九條 人民法院審理上訴案件,按照下列情形,分別處理:

                          (一)原判決、裁定認定事實清楚,適用法律、法規正確的,判決或者裁定駁回上訴,維持原判決、裁定;

                          (二)原判決、裁定認定事實錯誤或者適用法律、法規錯誤的,依法改判、撤銷或者變更;

                          (三)原判決認定基本事實不清、證據不足的,發回原審人民法院重審,或者查清事實後改判;

                          (四)原判決遺漏當事人或者違法缺席判決等嚴重違反法定程序的,裁定撤銷原判決,發回原審人民法院重審。

                          原審人民法院對發回重審的案件作出判決後,當事人提起上訴的,第二審人民法院不得再次發回重審。

                          人民法院審理上訴案件,需要改變原審判決的,應當同時對被訴行政行爲作出判決。

                          第五節 審判監督程序

                          第九十條 當事人對已經發生法律效力的判決、裁定,認爲確有錯誤的,可以向上一級人民法院申請再審,但判決、裁定不停止執行。

                          第九十一條 當事人的申請符合下列情形之一的,人民法院應當再審:

                          (一)不予立案或者駁回起訴確有錯誤的;

                          (二)有新的證據,足以推翻原判決、裁定的;

                          (三)原判決、裁定認定事實的主要證據不足、未經質證或者系僞造的;

                          (四)原判決、裁定適用法律、法規確有錯誤的;

                          (五)違反法律規定的訴訟程序,可能影響公正審判的;

                          (六)原判決、裁定遺漏訴訟請求的;

                          (七)据以作出原判决、裁定的法律文書被撤销或者变更的;

                          (八)審判人員在審理該案件時有貪汙受賄、徇私舞弊、枉法裁判行爲的。

                          第九十二條 各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定,发现有本法第九十一條规定情形之一,或者发现调解违反自愿原则或者调解书内容违法,认为需要再审的,应当提交审判委员会讨论决定。

                          最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现有本法第九十一條规定情形之一,或者发现调解违反自愿原则或者调解书内容违法的,有权提审或者指令下级人民法院再审。

                          第九十三條 最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现有本法第九十一條规定情形之一,或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的,应当提出抗诉。

                          地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现有本法第九十一條规定情形之一,或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的,可以向同级人民法院提出检察建议,并报上级人民检察院备案;也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。

                          各級人民檢察院對審判監督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行爲,有權向同級人民法院提出檢察建議。

                          第八章 執 行

                          第九十四條 當事人必須履行人民法院發生法律效力的判決、裁定、調解書。

                          第九十五條 公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定、調解書的,行政機關或者第三人可以向第一審人民法院申請強制執行,或者由行政機關依法強制執行。

                          第九十六條 行政機關拒絕履行判決、裁定、調解書的,第一審人民法院可以采取下列措施:

                          (一)對應當歸還的罰款或者應當給付的款額,通知銀行從該行政機關的賬戶內劃撥;

                          (二)在規定期限內不履行的,從期滿之日起,對該行政機關負責人按日處五十元至一百元的罰款;

                          (三)將行政機關拒絕履行的情況予以公告;

                          (四)向監察機關或者該行政機關的上一級行政機關提出司法建議。接受司法建議的機關,根據有關規定進行處理,並將處理情況告知人民法院;

                          (五)拒不履行判決、裁定、調解書,社會影響惡劣的,可以對該行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以拘留;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                          第九十七條 公民、法人或者其他組織對行政行爲在法定期限內不提起訴訟又不履行的,行政機關可以申請人民法院強制執行,或者依法強制執行。

                          第九章 涉外行政訴訟

                          第九十八條 外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟,適用本法。法律另有規定的除外。

                          第九十九條 外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟,同中華人民共和國公民、組織有同等的訴訟權利和義務。

                          外國法院對中華人民共和國公民、組織的行政訴訟權利加以限制的,人民法院對該國公民、組織的行政訴訟權利,實行對等原則。

                          第一百條 外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟,委托律師代理訴訟的,應當委托中華人民共和國律師機構的律師。

                          第十章 附 則

                          第一百零一條 人民法院審理行政案件,關于期間、送達、財産保全、開庭審理、調解、中止訴訟、終結訴訟、簡易程序、執行等,以及人民檢察院對行政案件受理、審理、裁判、執行的監督,本法沒有規定的,適用《中華人民共和國民事訴訟法》的相關規定。

                          第一百零二條 人民法院審理行政案件,應當收取訴訟費用。訴訟費用由敗訴方承擔,雙方都有責任的由雙方分擔。收取訴訟費用的具體辦法另行規定。

                          第一百零三條 本法自1990年10月1日起施行。

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